尽快制定家政服务业行政法规

发布日期:2013/3/14 5:02:00   阅读人数:3535    来源:检察日报

本报北京37日电(记者谢文英)一张桌子,一部电话,两三万元注册资金,就能开张营业。这就是家政服务行业无序运营的现状。今天下午,全国政协十二届一次会议举行第二次全体会议,崔郁委员向大会介绍了全国妇联对家政服务行业的调研情况,并建议国务院有关部门尽快制定家政服务业行政法规。

 

随着人口老龄化、家庭小型化、人民生活和消费水平的提升,月嫂服务、病人照料、养老护理等家政服务已经成为千家万户的急迫需求。预计到2020年,我国老龄人口将达2.48亿人,一对中年夫妇,要面临照顾12个子女和48位老人的压力。多数家庭把养老护理寄希望于家政服务上。

 

然而,据调查显示,现阶段我国有近40%的城镇家庭约5000万户需要家政服务,而家政服务从业人员仅1500万人,供需缺口达3500万元。更为严重的是,家政服务业普遍缺乏专业培训,持证上岗率不足10%,技能水平不能满足用户要求。“找家政服务员难,找合格的家政服务员更难”成为当前群众的普遍呼声。

 

经过调研,全国妇联认为,家政服务业当前主要面临供需失衡、价格失控、监管乏力、无法可依等问题。许多家政服务人员待价而沽,挑剔用户,频繁跳岗。而动辄几千,甚至上万元的月嫂工资,让群众直呼用不起。

 

更为重要的是,双方一旦发生纠纷,很难寻求法律保障。劳动法规定,“家庭或个人与家庭服务人员之间的纠纷不属于劳动争议”,劳动合同法仅涉及由劳务派遣式企业派到“用工单位”的家庭服务人员。而且,由于法律缺位,家政服务人员工作中意外受伤,还要面临后果自负的风险。

 

为促进家政服务业健康发展,全国妇联建议国务院相关部门尽快研究制定家政服务业行政法规,加大行业监管力度。同时,鼓励企业灵活参保,推行持证上岗制度。从根本上解决“合格家政服务员一员难求”的问题。